Алексей Рахманов об утилизации :: За рулем Игорю Моржаретто За рулем 2012/07 В последние месяцы надежды многих автомобилистов по поводу вступления России в ВТО (должны снизиться пошлины на подержанные машины) сменились тревогой. Еще бы, российское правительство готовит новые преграды на пути дешевого секонд-хэнда из-за границы. Чего нам ждать от вхождения в ВТО? Об этом и о многом другом автору рассказал заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Рахманов. – Несет ли вступление страны в ВТО реальные угрозы для российского автопрома? – Конечно. Для любого растущего рынка, который пытается создать у себя благоприятный инвестиционный климат, всегда одну из главных опасностей представляет импорт подержанных товаров. И любая страна, в том числе из самых развитых, пытается защищать свой рынок от дешевого импорта. Иностранные автоконцерны, которые работают у нас, считают крайне вредным для себя и России в целом, если сюда вновь хлынут бэушные машины. Это прямая угроза для реализации их планов, для инвестиций в Россию. Кроме того, не надо забывать, что старые автомобили – это угроза безопасности наших граждан. Особенно тревожна ситуация с коммерческим транспортом. Я не понимаю, почему страны Европы для себя установили планку таможенных сборов на ввоз новых грузовиков на уровне 22%, а мы должны ее опустить сразу до 15%. Это условие было зафиксировано во время переговоров о вступлении в ВТО еще в 2004–2007 годах, в совсем иной ситуации; с тех пор консультации по теме не велись. Теперь мы вынуждены приступить к обсуждению целого комплекса мер защиты рынка, включая утилизационные сборы, о которых вы наверняка собирались спросить. Они призваны решить проблему возникающих угроз для нашей промышленности, нашего рынка. Этим же занимается Федеральная служба по аккредитации, которая недавно приступила к работе. – А что это за служба? – Федеральная служба по аккредитации работает под эгидой Минэкономразвития и занимается среди прочего аккредитацией органов сертификации и надзором за их работой. Раньше этим ведали Ростехрегулирование и Росстандарт. Так вот, сейчас проверяется законность выдачи сертификатов соответствия нормам Евро-4, одобрений типа транспортного средства. И вскрываются потрясающие факты! Могу сказать, что уже 18 организаций лишены права выдавать сертификаты; заведено 10 уголовных дел: вскрылись факты подделки документов и мошенничества. Например, в Благовещенске некая крупная компания ввозила большие партии китайских грузовиков, которые соответствовали нормам Евро-2, но все они имели сертификаты Евро-4! «Экономия» на каждом грузовике составляла не менее 6–8 тыс. евро. Кто выдавал эти сертификаты? Безнаказанным такое оставаться не должно. Надо наводить порядок. – Да, но при чем тут утилизационные сборы? – Объясню. В рамках ВТО применение регулирования с помощью таможенных пошлин ограничено условиями соответствующих соглашений. Однако существуют нетарифные методы регулирования. Надо уметь грамотно ими пользоваться. Мы уже начали первое антидемпинговое расследование в отношении ввоза в РФ легких коммерческих автомобилей. Еще многому предстоит научиться, потому что в юридических баталиях мы пока не очень сильны… ВТО – организация системная, но при этом абсолютно циничная, и прав будет тот, кто сумеет доказать, что у него больше прав. Мы считаем, что имеем право ввести утилизационные сборы. – И когда они будут введены? – Поправки к соответствующим законам сейчас находятся на рассмотрении в Государственной думе, это обязательная процедура. Надеюсь, осенью эти поправки вступят в силу. О размерах этих сборов пока говорить не могу: они еще не утверждены. – Но уже понятно, что суммы немаленькие, особенно если они касаются подержанных грузовиков. Куда пойдут эти отчисления? И самое главное – у нас будет утилизационный сбор, но появится ли наконец индустрия переработки? – Есть договоренность с Минфином о том, как использовать эти деньги после того, как они попадут в бюджет. Повторюсь: поправки в Госдуме еще не прошли, поэтому говорю с неким опережением. Так вот, значительная часть этих средств пойд